Принятие документа позволит упростить порядок пересечения госграницы между странами. Он дает возможность перейти границу по удостоверению личности и адресной справке. Ранее на пропускных пунктах требовалось предъявлять удостоверение личности или паспорт, а также выписку из книги регистрации граждан.
Предусмотрено 105 мест пресечения границы, где за сутки границу пересекают до тысячи жителей приграничных регионов. Подписанным в 2006 году соглашением был предусмотрен 51 официальный контрольно-пропускной пункт пересечения границы, из которых 30 автомобильных, 20 железнодорожных и один речной.